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【精准发力 脱贫攻坚】有机“双创” “稳定”脱贫

时间:2018-04-21 21:17来源:网络整理 作者:我的网站
长城网8月16日讯(记者 吴新光 王棋)作为国家级重点贫困县、燕山—太行山集中连片特殊困难地区扶持县、河北省深度贫困县,丰宁满族自治县如何建立稳定持久的脱贫

【精准发力 脱贫攻坚】有机“双创” “稳定”脱贫 ——访丰宁满族自治县县长杨宪军

2017-08-16 12:46 来源:长城网 扶贫 /农业

原标题:【精准发力 脱贫攻坚】有机“双创” “稳定”脱贫 ——访丰宁满族自治县县长杨宪军

长城网8月16日讯(记者 吴新光 王棋)作为国家级重点贫困县 、燕山—太行山集中连片特殊困难地区扶持县 、河北省深度贫困县,丰宁满族自治县如何建立稳定持久的脱贫增收机**?在精准扶贫 、精准脱贫中有哪些创新举措?在脱贫攻坚大考中如何交出一份满意的“答卷”?

丰宁满族自治县县长杨宪军就脱贫攻坚接受记者采访 。

近日在接受记者采访时,丰宁满族自治县县长杨宪军表示 ,该县通过扶贫产业项目的实施 ,达到产业对贫困户的全覆盖,同时加大产业发展力度 ,尽力做到叠加覆盖、多重覆盖,让每一个贫困户都有生产经营**收入或财产**收入 ,实现“光**脱贫”“体面脱贫”“稳定脱贫”。

通过实施扶贫产业项目确保“稳定脱贫

杨宪军说,丰宁把产业扶贫作为最稳定 、最可持续的脱贫措施,以产业扶贫全覆盖为总抓手 ,以创建国家有机产品认证示范县和全国有机农业示范基地为支撑,以龙头企业带动为引擎,培育有机奶业 、时差蔬菜 、生态林果等优势特色产业,加快农民增收步伐,确保稳定脱贫。

丰宁满族自治县黄旗皇种植有限****负责人李凤琴展示有机红谷子 。 记者 吴新光 摄

立足丰宁空气质量优 、水质好 、土壤无污染等优良生态环境,借助与京津山水相连、地缘相接、人缘相亲的区位优势 ,大力发展绿色有机农业及高端食品加工业,打造“一园、两片、三带”扶贫产业布局 。“一园”即以丰宁经济开发区为中心 ,以缘天然集团为龙头 ,集聚全县农业加工企业 ,创建国家级农业科技园区;“两片”即以坝上地区为重点 ,结合美丽乡村建设,大力发展乡村游 、时差蔬菜产业,打造生态观光农业精品片区。以接坝地区为重点,大力发展特色养殖和精品杂粮产业  ,打造高端有机特色种养片区;“三带”即沿汤河流域 ,发挥温泉、峡谷等自然资源优势,打造休闲观光示范带 。沿潮河一线,大力发展设施农业,打造现代农业示范带 。沿张承高速沿线,依托美丽乡村和苗木、花卉、果蔬基地建设,打造美丽乡村及现代农业示范带。力争通过3-5年的努力 ,将丰宁打造成为供应首都有机农产品最坚定 、最牢固的后方。

丰宁满族自治县黄旗皇种植有限****员工在**装小米 。 记者 吴新光 摄

杨宪军说 ,丰宁把产业扶贫作为脱贫攻坚的主线,实施了脱贫产业全覆盖工程。该县在扩大奶业、蔬菜产业覆盖的基础上 ,根据不同区域 、不同人群 、不同资源,谋划发展了林果、生态旅游、舍饲养殖、有机杂粮、劳务输出等多项补充产业 ,在产业发展中探索出了“奶牛扶贫牧场 、股份合作养羊 、有机蔬菜六位一体 、有机杂粮四统三零一保”等多种带动模式,把产业和贫困户利益紧密联结在一起,针对不同的贫困户采取了自主经营、联合经营、入股分红、土地流转、务工等方式,让贫困户参与到脱贫产业中来  。比如,缘天然集团通过扶贫资金、小额贷款入股方式建设奶牛扶贫牧。6300余贫困户年均增收1500元;**拓牧业通过以羊只入股方式,带动1200余贫困户年均增收1200元以上;元始农业****通过“四统三零一保”合作模式 ,即统一种子 、统一肥料 、统一技术 、统一收购 ,零投入、零距离、零****,保证种植户收益 ,带动600余贫困户户均增收3500元。

此外 ,引导贫困村因地**宜 ,创出了多种蔬菜种植合作模式。镇村主导型通过“两委”将全村土地流转,组织贫困户走规模经营的路子,比如黄旗镇的城根营村;企业引领型由****负责投入、管理、****,贫困户认领地块,收益与****分成 ,比如胡麻营镇的九鲜农业****;大户带动型由农村致富能人联合出资发展产业 ,贫困户通过自筹资金 、担保贷款方式加入 ,比如凤山镇的鑫承种植合作社。2016年 ,丰宁通过产业化扶贫 ,带动贫困户人均增收800元。

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通过叠加覆盖多重覆盖实现“体面脱贫”杨宪军介绍说 ,要打好整体易地扶贫搬迁攻坚战。丰宁易地扶贫搬迁计划总投资20**元,搬迁总人口10389人,其中建档立卡5919人 ,同步搬迁4470人 。第一批2016年启动实施2861人 ,其中建档立卡1762人,同步搬迁1099人,建设集中安置点14个,目前有12个基本完成主体建设 ,其余2个正在施工中。第二批7528人建设10个集中安置点  ,目前前期工作已经就绪,今年实施 ,计划到2018年实现应搬尽搬 。在移民搬迁中,该县探索实施了“五区同建”模式,通过住宅安置区和产业园区同步建设 ,土地复垦区 、耕地流转区 、综合服务配套区后续跟进建设,有效解决了搬迁户安置、就业及迁出地复垦、耕地流转等问题,多次受到省、市领导肯定。

土城镇张百**村实施易地移民搬迁,建设美丽新民居 。 记者 吴新光 摄

土城镇张百**村贫困户搬进新民居后谈今昔对比 。 记者 吴新光 摄

积极开展新业态扶贫。光伏 、电商 、中华蜂 、旅游等一些产业兴起 ,今年全县将建设112个村级光伏电站,目前已有22个正在建设之中 ,每个村级电站每年贫困户收益16**元 ,同时丰宁将为100个贫困村每村建设一个6千瓦的户用光伏,每个村集体光伏收入每年不低于5**元。电子商务主体企业已完成17个乡镇59个贫困村村级服务站建设,完成600人实操培训 。2016年大滩镇小北沟村、胡麻营镇后大庙村、窟窿山乡冒哈气村开始建设旅游专业村,今年将结合2018年旅发大会打造御大线沿线美丽乡村片区  。

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通过激励引导自我创业实现“光**脱贫”杨宪军表示 ,要把劳务输出脱贫作为重要途径 ,增强贫困农民自身造血功能;着重强化农民技能培训,助推全县脱贫攻坚 。按照“政府+培训+就业”的方式,开设了木工 、瓦工 、电工 、焊工等14个工种培训班,对****合格的颁发****,由政府统一组织就业 ,与持证前相比每人年均增加收入1**元以上。2016年,挖掘剩余劳动力潜能,针对贫困村妇女,开办月嫂、育婴员、护理员专题培训班 。目前1800多名持证学员大部分在北京、天津等地实现就业 ,月工资达到5000-10000元 ,实现了“一人就业  、全家脱贫” 。三年来 ,全县共培训16056名农民工,14070人考核合格,并取得了职业技能资格**** ,年增加收入1.5**元 。

丰宁开展农民技能培训 ,农民持证上岗增加收入 。 记者 吴新光 摄

丰宁职教中心****做婴儿护理示范。 记者 吴新光 摄

2016年 ,丰宁开始实施脱贫产业全覆盖工程 。为支持脱贫产业发展,县里一批产业引导基金3**元,其中1.4**元用于扶贫产业,以此项资金为基 。夭普贸1**元,整合涉农资金2**元,**定出台了《丰宁满族自治县脱贫攻坚产业全覆盖支持政策》,以此推动各项产业规模有一个大的发展,贫困人口收入有一个大的增加。

谈到今年的工作 ,杨宪军说 ,全县实施了总投资56**元的“拉动引领型”县级重点产业项目21个,按照“规划到村组、扶持到项目、受益到贫困户、责任到人头”的精准扶贫、精准脱贫新思路,各乡镇实施了***多个项目,其中**含112个村级光伏电站,总投资达28**元 。

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